2001年4月28日晚，衡州(zhōu )市毗临闹市区的范光胡(hú )同巷口突发枪案，市公安(ān )局主管刑侦的(de )副局长徐国庆（石兆琪饰）接(jiē )报匆匆赶到现场。警方在调查过程中发现受害人吴(wú )天背景极(jí )其复杂，与许多人恩怨极深。徐国庆经过分析案情，预感(gǎn )这是一起涉及黑势力团伙恩(ēn )怨的仇杀事件。警方展开(kāi )全面追捕，循江湖恩怨抓(zhuā )捕了一批横行(háng )衡州的黑团伙成员，可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的制造者刘华强（孙红雷饰）正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市(shì )某房地产公司老总李(lǐ )丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分，约刘华强见面。为了妹妹李梅（刘威葳饰）的安全，李丽提出要带李梅走，但被李梅拒绝。正在警方的调查工作(zuò )一筹莫展之际，刘华强又把罪恶的目(mù )光瞄准了下一个目标。警匪之间的追捕(bǔ )与反追捕，复仇与阻止复仇的较量由此展开。