2001年4月28日晚，衡州市毗临闹(nào )市区的范光胡同巷口突发枪案，市公安局主管刑侦的副局长徐国庆（石兆琪饰）接报匆匆赶到现场。警(jǐng )方在调查过程中发现受害人吴(wú )天背景极其复杂，与许多人恩怨极深。徐国庆经(jīng )过分析案情，预感这是一(yī )起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀事件。警方(fāng )展开全面追捕，循江湖恩怨抓(zhuā )捕了一批横行衡州的黑团伙成员，可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的(de )制造者刘华强（孙红雷饰）正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市某房地产公司老总李丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分，约刘华(huá )强见面。为(wéi )了妹妹李梅（刘威葳饰）的安全(quán )，李丽提出要带李梅走，但被李梅拒绝。正(zhèng )在(zài )警方的调查工作一筹莫展之际，刘华强又把罪恶的目光瞄准了下一个目标。警匪之间的追捕与反追捕，复仇(chóu )与阻止复仇的较量由此展开(kāi )。