2001年4月28日晚，衡州市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案，市公安局主管刑侦的副局长徐国庆（石兆琪饰）接报匆匆赶到现场。警方在调查过程中发现受害(hài )人吴天背景极其复杂，与许多人恩怨极深。徐国庆经过分析(xī )案情，预感这是一起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀事件。警方展开全面追捕，循江湖恩怨抓捕了一批横(héng )行衡州的黑团伙成(chéng )员，可是都并非“4·28”枪案(àn )的幕后杀手。与此(cǐ )同时，“4·28”枪案的制造者刘华强（孙红(hóng )雷饰(shì )）正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市某房地产公司老总李丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分，约刘华强见面。为了妹妹李梅（刘威葳饰(shì )）的安全，李丽提出要带李梅走，但被李梅拒绝。正在警(jǐng )方的调查工作一筹莫展之际，刘华强又把罪恶的目光瞄准(zhǔn )了下一个目标。警匪(fěi )之间的追捕与反追捕，复仇与阻(zǔ )止复仇的较量由此展开。