2001年4月28日晚，衡州市毗临闹(nào )市区的范光胡同巷口突发(fā )枪案，市公安局主管刑侦(zhēn )的副局长徐国庆（石兆琪饰）接报匆匆赶到现场。警方在(zài )调查过程中发现受害人吴天背景极其复杂，与许多人恩怨极深。徐国庆经过分析案情，预感这是一起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀事件。警方(fāng )展开全面追捕，循江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员，可是都并非(fēi )“4·28”枪案的幕后杀手。与此(cǐ )同时，“4·28”枪案的制造者刘华强（孙红(hóng )雷饰）正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市某房地产公司老(lǎo )总(zǒng )李丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中(zhōng )惊悸(jì )万分，约(yuē )刘华强见面。为了妹妹李梅（刘威葳饰）的安全，李丽提出(chū )要带李梅走(zǒu )，但被李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫展之际，刘华强又把罪恶的目光瞄准了下一个目标。警匪之间的追捕与反追捕，复仇(chóu )与阻止复仇的较量由此展开。