2001年4月28日晚，衡州市(shì )毗(pí )临闹市区的范光胡同巷口突发(fā )枪案，市公安局主管刑侦(zhēn )的副(fù )局长徐国庆（石(shí )兆琪饰）接报匆匆(cōng )赶到现场。警方在调查(chá )过程中发现受害人吴天背景极其复杂，与许多人恩怨极深。徐国庆经(jīng )过分析案情，预感这是一起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀(shā )事件。警方(fāng )展开全面追捕，循江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员，可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的制造者刘(liú )华强（孙红雷饰）正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市某房地产公司老总李丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分，约刘华强见面(miàn )。为了妹妹李梅（刘威葳饰）的安全，李丽提出要带李梅走，但被(bèi )李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫展之际，刘华强又把(bǎ )罪恶的(de )目光瞄准了下一个目标。警匪之间的追捕与反追捕，复仇与阻止复仇(chóu )的较量由此展开。