2001年(nián )4月(yuè )28日晚，衡州市毗(pí )临闹市区的(de )范光胡同巷口突发枪案，市公(gōng )安局主管刑侦的副局长徐国庆（石兆琪饰）接报匆匆赶到现场。警方在调查过程中发现受害人吴天背景极其复杂，与许多人恩怨极深。徐国庆经过分析案情，预感(gǎn )这是一起涉及黑势力(lì )团伙恩怨的仇杀事件。警方展开全面追捕，循(xún )江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员，可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的制造者刘华强（孙(sūn )红雷饰）正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市某房(fáng )地产公司老总李丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中惊悸(jì )万分，约(yuē )刘(liú )华强见面。为了妹妹李梅（刘威葳饰）的安全，李丽提出要带李梅走，但被李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫展之际，刘华强又把罪恶的目光瞄准了下一个目标。警匪之间的(de )追捕与反追捕，复仇与阻止复仇的较量由此展(zhǎn )开。