2001年4月28日晚，衡州市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案，市公安局主管刑侦的副局长徐国庆（石兆琪(qí )饰）接报匆匆赶到现场。警方在调查过程中(zhōng )发现受害人吴天背景极其复杂，与许多人恩怨极(jí )深。徐国庆经过分析案情，预感这是一起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀事件。警方(fāng )展开全面追捕，循江湖恩怨(yuàn )抓捕了一批横行衡州的黑团(tuán )伙成员，可是都并(bìng )非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的制造者刘华强（孙红雷饰）正(zhèng )在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市某房地产公司老总李丽（江(jiāng )珊饰）听闻吴天被杀的(de )消息心中惊悸(jì )万分(fèn )，约刘华强见面。为了妹妹李梅（刘威葳饰）的安全，李丽提出要带李梅走，但被李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫展之际，刘华强又(yòu )把罪恶的目光(guāng )瞄准了下一个目标。警匪之(zhī )间的追捕与反追捕，复仇与阻止复仇的较量由此展开。