2001年4月28日晚，衡州市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案，市公安局主管刑侦的副局长徐国庆（石兆琪饰）接报匆匆赶到现场。警方在调查过程中发现受害人吴(wú )天背(bèi )景极其复杂，与许多人恩怨极深。徐国(guó )庆经过分析案情，预感这是一起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀事(shì )件。警方展开全面追捕，循江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员，可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的制造者刘华强（孙红雷饰）正在加紧筹划实施他的(de )罪恶计划。衡州市某房地产公司老总(zǒng )李丽（江珊饰(shì )）听闻吴天(tiān )被杀的消息(xī )心中惊悸万分，约刘华强(qiáng )见面。为了妹妹李梅（刘威葳饰）的安全，李丽提出要带李梅走，但(dàn )被李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫展之际，刘(liú )华强(qiáng )又把罪恶的目光瞄准了下一个目(mù )标。警匪之间的追捕与反追捕，复仇与阻止复仇的(de )较量(liàng )由此展开。