2001年(nián )4月28日晚，衡州市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案，市公安局主管刑侦的副局长徐国庆（石兆琪饰）接报(bào )匆(cōng )匆赶(gǎn )到现场。警方在调查(chá )过程中发现受害人吴天背景极其复杂，与许多人恩怨极深。徐国庆经过分析(xī )案情，预感这是一起涉及黑(hēi )势力团伙恩怨的仇杀事(shì )件。警方展开全面追捕，循江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员，可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手(shǒu )。与此同时，“4·28”枪案的制造者刘华强（孙红雷饰）正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市某房地产公司(sī )老总李丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分，约刘华强见面。为了(le )妹妹李梅（刘威葳饰）的安全，李丽提出要带李梅走，但被李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫展之际，刘华强又把罪(zuì )恶的目光(guāng )瞄准了下一个目标。警匪之间的(de )追捕与反追捕，复仇与阻止复仇的较量由此展开。