2001年4月28日晚，衡州(zhōu )市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案，市公安局主管(guǎn )刑侦的副局长徐国庆（石兆琪饰）接报匆匆赶到现场。警方在调查过程中发现受害人吴天背景极其复杂，与许多人恩怨极深。徐国庆经过分析案情，预感这是一起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀事件。警方展(zhǎn )开全面追捕，循江湖恩怨抓捕了一批横(héng )行衡州的黑团伙成员，可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与(yǔ )此同时，“4·28”枪案(àn )的制(zhì )造(zào )者刘华强（孙红雷饰）正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市某房地产公司(sī )老总李(lǐ )丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分，约刘华强见(jiàn )面。为了(le )妹妹李梅（刘威葳饰）的安全，李丽提出要带李梅走，但被李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫(mò )展之际，刘华强又把罪恶的目光瞄准了下一个目标。警匪之间的追(zhuī )捕与(yǔ )反追捕，复仇与阻止复仇的较量(liàng )由此展(zhǎn )开。