2001年4月28日晚，衡州市毗临闹(nào )市区的范光胡同巷口突发枪案，市公安局主管刑侦的副局长徐(xú )国庆（石兆琪饰）接报匆匆赶到现场。警方在调查过程(chéng )中发现受害人吴天背景极其复杂，与许多人恩(ēn )怨极(jí )深。徐国庆经过分(fèn )析案情，预感这是一起涉及黑势力团伙恩(ēn )怨的仇杀事件。警方展开全面追捕，循江湖恩怨抓捕(bǔ )了一批横行衡州的黑团伙成员，可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的制造者(zhě )刘华强（孙红雷饰(shì )）正在加紧筹划实施他的罪恶计划(huá )。衡州市某房地产公司老总李丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分，约刘(liú )华强见面。为了妹妹李梅（刘威葳饰）的安全，李丽提出要带李梅走，但被李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫展之际，刘华强(qiáng )又把罪恶的目光瞄准了下一个目标。警匪之间的追捕与反追捕，复仇与阻止复仇的较量由此展开。